北(běi)京臨時提高老舊(jiù)機動車(chē)報廢補助标準：最高多補5000元
《關于臨時調整我(wǒ)(wǒ)市老舊(jiù)機動車(chē)報廢補助标準的通知(zhī)》解讀-北(běi)京市
爲進一(yī)步改善北(běi)京市空氣質量，加快老舊(jiù)機動車(chē)更新淘汰進度，近日，市财政局、市環保局聯合印發了《關于臨時調整我(wǒ)(wǒ)市老舊(jiù)機動車(chē)報廢補助标準的通知(zhī)》(京财經一(yī)〔2014〕1916号，以下(xià)簡稱《通知(zhī)》)。《通知(zhī)》将從2014年9月15日起正式實施，通過9-10月份階段性加大(dà)報廢車(chē)輛補助額度，淘汰報廢更多老舊(jiù)機動車(chē)，提早減排産生(shēng)環境效益。
政策解讀：9-10月報廢老舊(jiù)車(chē)補助最高可達21500元
《通知(zhī)》規定，對于在2014年9月15日至10月31日期間報廢老舊(jiù)機動車(chē)的車(chē)主，在享受《進一(yī)步促進本市老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新方案(2013-2014年)》(京政辦發〔2012〕59号)(以下(xià)簡稱《現行方案》)所規定車(chē)均6000元補助基礎上，車(chē)均再增加3000元的補助額度，最高增加補助額度可達5000元。比如，小(xiǎo)客車(chē)報廢補助由7000元/車(chē)提高至9500元/車(chē)，大(dà)客車(chē)由16500元/車(chē)提高至21500元/車(chē)(詳見附件1)。提高後的報廢補助标準，按照車(chē)輛不同類型、使用年限和排放(fàng)污染量有所區别，重點激勵污染嚴重的中(zhōng)、重型柴油車(chē)。政府補助範圍、具體(tǐ)實施辦法、組織機構和職責分(fēn)工(gōng)仍按照《現行方案》執行。
辦理流程
車(chē)主完成老舊(jiù)機動車(chē)淘汰後，通過網上或辦理網點申請獲得企業獎勵憑證，更換新車(chē)時使用企業獎勵憑證沖抵車(chē)款的方式獲得企業獎勵。企業獎勵的标準由各機動車(chē)生(shēng)産企業按照平均标準不低于政府補助額度的原則自行确定，并根據客、貨車(chē)以及銷售價格劃分(fēn)檔次。車(chē)主在新車(chē)注冊登記後，再回網上或辦理網點辦理政府補助資(zī)金領取手續。如車(chē)主承諾隻淘汰老舊(jiù)機動車(chē)，但購置不在交易辦理平台上公示的新車(chē)，交易辦理平台審核後直接發放(fàng)政府補助。(詳見附件2、3)
2013年—2014年老舊(jiù)車(chē)淘汰補助政策年底将結束
老舊(jiù)機動車(chē)轉出時間以公安交管部門提供的車(chē)輛檔案轉出時間爲準，報廢時間以公安交管部門提供的車(chē)輛檔案注銷時間爲準。對于2014年9月15日至10月31日期間報廢的老舊(jiù)機動車(chē)政府補助，按照新頒布的《通知(zhī)》規定标準執行；轉出的老舊(jiù)機動車(chē)政府補助按照《現行方案》執行，年底到期。車(chē)主申請政府補助和企業獎勵的截止日期爲2015年1月31日，逾期不予辦理，請車(chē)主及時辦理各項手續。在此，也号召在京國有企業積極發揮帶頭作用，10月底前盡快淘汰老舊(jiù)車(chē)。
老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新政策取得積極成效
爲促進老舊(jiù)機動淘汰，2011年7月27日市政府辦公廳發布了《進一(yī)步促進本市老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新方案》(京政辦發〔2011〕42号)，對淘汰已使用6年及以上的載客汽車(chē)、載貨汽車(chē)和專項作業車(chē)(不含黃标車(chē))給予政府補助。如果車(chē)主換購交易辦理平台(即；北(běi)京市老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新管理信息系統http://www.bjtgc.com.cn)公布的新車(chē)，還可獲得與政府補助基本相當的新車(chē)企業獎勵。政府補助及企業獎勵通過網上或現場網點辦理。目前《現行方案》爲第二階段措施。兩階段措施實施三年來效果顯著，截至2014年8月底，已累計淘汰老舊(jiù)機動車(chē)113萬輛(其中(zhōng)國一(yī)、國二标準車(chē)31萬輛)，共投入财政補助資(zī)金29.06億元，其中(zhōng)100萬車(chē)主淘汰舊(jiù)車(chē)并更換新車(chē)，實現機動車(chē)排放(fàng)的一(yī)氧化碳(CO)、碳氫化合物(wù)(HC)、氮氧化物(wù)(NOX)、顆粒物(wù)等主要污染物(wù)年減排38.24萬噸，不但優化了機動車(chē)結構，減少排放(fàng)，使本市80%以上的機動車(chē)達到國三及以上排放(fàng)标準，車(chē)輛結構與發達國家大(dà)城市基本一(yī)緻，同時也帶動了經濟發展，爲全國下(xià)一(yī)步控制老舊(jiù)機動車(chē)污染進行了有益的探索，并爲進一(yī)步強化老舊(jiù)機動車(chē)排放(fàng)的控制創造了條件。
北(běi)京成爲全國基本解決黃标車(chē)污染首個城市
目前，我(wǒ)(wǒ)市機動車(chē)保有量已達550餘萬輛。研究表明，本市機動車(chē)排放(fàng)的一(yī)氧化碳(CO)、碳氫化合物(wù)(HC)、氮氧化物(wù)(NOX)分(fēn)别占各類污染物(wù)總量的86%、32%、56%。PM2.5來源中(zhōng)機動車(chē)占本地排放(fàng)源的31.1%。機動車(chē)排放(fàng)污染已成爲影響大(dà)氣環境質量的主要來源之一(yī)。分(fēn)析表明，在世界各國城市，排放(fàng)污染最嚴重的老舊(jiù)車(chē)雖然僅占保有量20%左右，但排放(fàng)量卻占機動車(chē)排放(fàng)污染總量的50-60%。爲此，多年來我(wǒ)(wǒ)市通過采取疏堵結合方式，首先促進高排放(fàng)黃标車(chē)淘汰，2003年首先實施黃标車(chē)在二環路内限行的措施，2008年奧運期間黃标車(chē)全市禁行，2009年又(yòu)将黃标車(chē)限行範圍擴至六環路以内。同時，在2009至2010實施了政府補助黃标車(chē)淘汰的經濟政策。目前，我(wǒ)(wǒ)市黃标車(chē)已基本淘汰，是全國第一(yī)個基本解決黃标車(chē)排放(fàng)污染的城市。
随着黃标車(chē)污染的解決，重型柴油車(chē)和國一(yī)、國二輕型汽油車(chē)已成爲本市污染最嚴重的車(chē)輛，監管工(gōng)作的重點也将向此轉移。經測算，目前我(wǒ)(wǒ)市使用6年以上的車(chē)輛雖僅占機動車(chē)總量的35%，但污染物(wù)排放(fàng)量占到全市機動車(chē)排放(fàng)污染物(wù)總量的68%。上述車(chē)輛控制技術相對落後，并随着行駛裏程增加車(chē)況逐漸變差，污染排放(fàng)增加。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)(wǒ)市将重點對重型柴油車(chē)和國一(yī)、國二輕型汽油車(chē)采取嚴格的管理措施。
附件1
報廢老舊(jiù)機動車(chē)政府補助标準
(2014年9月15日至10月31日)
爲進一(yī)步改善北(běi)京市空氣質量，加快老舊(jiù)機動車(chē)更新淘汰進度，近日，市财政局、市環保局聯合印發了《關于臨時調整我(wǒ)(wǒ)市老舊(jiù)機動車(chē)報廢補助标準的通知(zhī)》(京财經一(yī)〔2014〕1916号，以下(xià)簡稱《通知(zhī)》)。《通知(zhī)》将從2014年9月15日起正式實施，通過9-10月份階段性加大(dà)報廢車(chē)輛補助額度，淘汰報廢更多老舊(jiù)機動車(chē)，提早減排産生(shēng)環境效益。
政策解讀：9-10月報廢老舊(jiù)車(chē)補助最高可達21500元
《通知(zhī)》規定，對于在2014年9月15日至10月31日期間報廢老舊(jiù)機動車(chē)的車(chē)主，在享受《進一(yī)步促進本市老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新方案(2013-2014年)》(京政辦發〔2012〕59号)(以下(xià)簡稱《現行方案》)所規定車(chē)均6000元補助基礎上，車(chē)均再增加3000元的補助額度，最高增加補助額度可達5000元。比如，小(xiǎo)客車(chē)報廢補助由7000元/車(chē)提高至9500元/車(chē)，大(dà)客車(chē)由16500元/車(chē)提高至21500元/車(chē)(詳見附件1)。提高後的報廢補助标準，按照車(chē)輛不同類型、使用年限和排放(fàng)污染量有所區别，重點激勵污染嚴重的中(zhōng)、重型柴油車(chē)。政府補助範圍、具體(tǐ)實施辦法、組織機構和職責分(fēn)工(gōng)仍按照《現行方案》執行。
辦理流程
車(chē)主完成老舊(jiù)機動車(chē)淘汰後，通過網上或辦理網點申請獲得企業獎勵憑證，更換新車(chē)時使用企業獎勵憑證沖抵車(chē)款的方式獲得企業獎勵。企業獎勵的标準由各機動車(chē)生(shēng)産企業按照平均标準不低于政府補助額度的原則自行确定，并根據客、貨車(chē)以及銷售價格劃分(fēn)檔次。車(chē)主在新車(chē)注冊登記後，再回網上或辦理網點辦理政府補助資(zī)金領取手續。如車(chē)主承諾隻淘汰老舊(jiù)機動車(chē)，但購置不在交易辦理平台上公示的新車(chē)，交易辦理平台審核後直接發放(fàng)政府補助。(詳見附件2、3)
2013年—2014年老舊(jiù)車(chē)淘汰補助政策年底将結束
老舊(jiù)機動車(chē)轉出時間以公安交管部門提供的車(chē)輛檔案轉出時間爲準，報廢時間以公安交管部門提供的車(chē)輛檔案注銷時間爲準。對于2014年9月15日至10月31日期間報廢的老舊(jiù)機動車(chē)政府補助，按照新頒布的《通知(zhī)》規定标準執行；轉出的老舊(jiù)機動車(chē)政府補助按照《現行方案》執行，年底到期。車(chē)主申請政府補助和企業獎勵的截止日期爲2015年1月31日，逾期不予辦理，請車(chē)主及時辦理各項手續。在此，也号召在京國有企業積極發揮帶頭作用，10月底前盡快淘汰老舊(jiù)車(chē)。
老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新政策取得積極成效
爲促進老舊(jiù)機動淘汰，2011年7月27日市政府辦公廳發布了《進一(yī)步促進本市老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新方案》(京政辦發〔2011〕42号)，對淘汰已使用6年及以上的載客汽車(chē)、載貨汽車(chē)和專項作業車(chē)(不含黃标車(chē))給予政府補助。如果車(chē)主換購交易辦理平台(即；北(běi)京市老舊(jiù)機動車(chē)淘汰更新管理信息系統http://www.bjtgc.com.cn)公布的新車(chē)，還可獲得與政府補助基本相當的新車(chē)企業獎勵。政府補助及企業獎勵通過網上或現場網點辦理。目前《現行方案》爲第二階段措施。兩階段措施實施三年來效果顯著，截至2014年8月底，已累計淘汰老舊(jiù)機動車(chē)113萬輛(其中(zhōng)國一(yī)、國二标準車(chē)31萬輛)，共投入财政補助資(zī)金29.06億元，其中(zhōng)100萬車(chē)主淘汰舊(jiù)車(chē)并更換新車(chē)，實現機動車(chē)排放(fàng)的一(yī)氧化碳(CO)、碳氫化合物(wù)(HC)、氮氧化物(wù)(NOX)、顆粒物(wù)等主要污染物(wù)年減排38.24萬噸，不但優化了機動車(chē)結構，減少排放(fàng)，使本市80%以上的機動車(chē)達到國三及以上排放(fàng)标準，車(chē)輛結構與發達國家大(dà)城市基本一(yī)緻，同時也帶動了經濟發展，爲全國下(xià)一(yī)步控制老舊(jiù)機動車(chē)污染進行了有益的探索，并爲進一(yī)步強化老舊(jiù)機動車(chē)排放(fàng)的控制創造了條件。
北(běi)京成爲全國基本解決黃标車(chē)污染首個城市
目前，我(wǒ)(wǒ)市機動車(chē)保有量已達550餘萬輛。研究表明，本市機動車(chē)排放(fàng)的一(yī)氧化碳(CO)、碳氫化合物(wù)(HC)、氮氧化物(wù)(NOX)分(fēn)别占各類污染物(wù)總量的86%、32%、56%。PM2.5來源中(zhōng)機動車(chē)占本地排放(fàng)源的31.1%。機動車(chē)排放(fàng)污染已成爲影響大(dà)氣環境質量的主要來源之一(yī)。分(fēn)析表明，在世界各國城市，排放(fàng)污染最嚴重的老舊(jiù)車(chē)雖然僅占保有量20%左右，但排放(fàng)量卻占機動車(chē)排放(fàng)污染總量的50-60%。爲此，多年來我(wǒ)(wǒ)市通過采取疏堵結合方式，首先促進高排放(fàng)黃标車(chē)淘汰，2003年首先實施黃标車(chē)在二環路内限行的措施，2008年奧運期間黃标車(chē)全市禁行，2009年又(yòu)将黃标車(chē)限行範圍擴至六環路以内。同時，在2009至2010實施了政府補助黃标車(chē)淘汰的經濟政策。目前，我(wǒ)(wǒ)市黃标車(chē)已基本淘汰，是全國第一(yī)個基本解決黃标車(chē)排放(fàng)污染的城市。
随着黃标車(chē)污染的解決，重型柴油車(chē)和國一(yī)、國二輕型汽油車(chē)已成爲本市污染最嚴重的車(chē)輛，監管工(gōng)作的重點也将向此轉移。經測算，目前我(wǒ)(wǒ)市使用6年以上的車(chē)輛雖僅占機動車(chē)總量的35%，但污染物(wù)排放(fàng)量占到全市機動車(chē)排放(fàng)污染物(wù)總量的68%。上述車(chē)輛控制技術相對落後，并随着行駛裏程增加車(chē)況逐漸變差，污染排放(fàng)增加。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)(wǒ)市将重點對重型柴油車(chē)和國一(yī)、國二輕型汽油車(chē)采取嚴格的管理措施。
附件1
報廢老舊(jiù)機動車(chē)政府補助标準
(2014年9月15日至10月31日)
(單位：元/車(chē))
